从塑胶跑道施工中可以看出，从2000年起，我国医院出院者的平均住院日是在逐步减少的，当然，由于2003年突如其来的非典疫情期间，大量非典病人住院，且时间一般较长，使得平均住院日略有上升。出院者平均住院日的减少，是患者福利得以增加的一个指标。平均住院日的减少，应与医院医疗技术水平的提高相关，也是医院改善服务理念、提高医疗服务质量的结果产业的技术进步，是测定市场成果的一个重要尺度表6-2显示了我国1997年以来医学科研成果的情况，从中可以发现，国内的医学科研自20世纪90年代中期以来发展缓慢，重大科研成果呈总体减少趋势。 这些年来，我国医疗技术水平取得了长足的发展，主要原因之一是大规模引进了国外先进的诊疗技术、诊疗设备仪器，而通过自主科研创新取得的技术进步可能是比较有限的6.3政策建议在对我国医院行业的价格行为、产品差别化行为以及一体化战略行为进行细致的分析，并在此基础上探讨了这些市场行为对市场结构与市场绩效两方面的影响之后，这里将对我国医院行业的发展提出一些政策建议6.3.1关于政府角色的基础性建议首先探讨一下政府的角色问题。我们面临的是一个低效率的、运行不规范的医疗市场，是一种尚处于从高度集中的计划体制向市场体制转变过程中的塑胶跑道施工市场竞争状态，在价值评价上必须区分不同情况一是在效率和公平中应区分不同层面而有所侧重。竞争是效率 重要的源泉之一但是由于市场机制固有的缺陷，不可能把资源配置到 需要的地方，必须通过政府“这只看得见的手”，即由宏观与中观层面进行调控，保证资源配置的公平，维护竞争秩序的公正。但医疗资源配置主体的多元性，归属不同利益主体的管理部门在自身利益的驱动下其行为往往造成资源的非规范、低效率配置。当务之急是要理顺医疗资源多头管理问题，确立卫生行政部门代表政府调配社会医疗资源的权威地位。 塑胶跑道施工在区域卫生规划领导下，严格按照医疗资源配置标准通过法律、行政、经济等手段保证医疗资源的合理流向、高效配置、公平利用。就微观层面即医疗单位而言则应侧重效率，因为低效率是我国医疗单位长期以来的痼疾，目前仍然是普遍存在的突出问题二是在规则公正与结果公平中应侧重规则公正。我国目前医疗结果不公平的原因，主要是经济尚不发达、医疗资源还较贫乏，这一问题的 终解决必须在较高物质生活水平的基础上才有望实现。在资源有限条件下，现实社会中显失公平的医疗，主要还是由于获得医疗的规则不公平（如各阶层社会成员获得医疗的机会不均等、缺乏对贫困脆弱人群的 基本医疗保障等）。

1、组织全体铺装人员认真熟悉图纸了解设计意图，尤其是撑竿跳、跳远、跳高起跳等加厚区域铺设工艺。 2、定专人收录天气预报资料，并与当地气象台站取得联系，掌握整个施工期间当地中短期气象信息，及时调整施工安排，确保安装工作的质量，进度不受气候温度空气湿度的影响。 3、为减少施工接缝、保证道面平整美观、人员配备12人，主道分两个工作段，每个半圆为一个工作段，辅助区域分3个工作段，力争整个田径场的施工接缝除红绿交接处外，只有 第三直曲交接处有施工接缝。 4、为保证铺设质量及工艺，每个工序除正常配备之外，另配一名质检及复检员。 5、除尘清洁：将道面打扫清洗干净，尤其要认真检查道面是否有土建工程滴漏的水泥沙浆及摊铺机、压路机漏油造成的油污。 6、平整度校检找平：为保证整个场地铺装平整，厚度均匀，施工前用自来水对整个场地进行浇水，浇水要全面彻底，且要采用慢注漫流、严禁强冲，待积水处理干后，凹陷积水之处用笔做好记号，用混合底料补平，直到将整个场地凹陷处补平，没有积水现象为止。 7、试铺：目的一是检查原材料的质量，二是根据施工现场的具体情况如温度，空气湿度及地面含水率确定铺装材料的 配合比及掌握固化时间。 8、经检查确认基础和小试达到要求后，开始基底胶施工，厚度为9mm。 9、根据当日的铺装面积计成所需半成品，并将所需材料及机具全部摆放于施工地点。 10、检查机具、拌和机械电路尤其是度量衡工具的准确性。