学校塑胶跑道市场机制本身无力按合理化、化要求配置医疗资源，这就决定了政府介入医疗市场的必要性，但政府的介入旨在通过政策手段完善市场机制，弥补市场失灵的缺陷，而非代替市场行使职能。在我国，政府应当把促进和保护医疗市场公平、适度的竞争作为长期的根本目标。一方面要保护竞争，反对利用政治权力和市场垄断的行为维护市场有序竞争，保护消费者利益；另一方面又要通过管制，防止过度竞争造成资源转移的无序状态和医疗产出结构进一步失衡，保护医疗单位特别是城市社区、基层农村医疗机构的利益6.3.2调整市场行为的政策建议产业组织政策的实质是政府通过协调竞争与规模经济的关系，以建立正常的市场秩序。 从具体政策内容来说包括控制市场结构、调整市场行为和直接改善不合理的资源配置状况等三种手段这里将对调整市场行为的政策给出建议。所谓调整市场行为，即对企业市场行为进行监督、控制和协调，以维护市场竞争的公正性，防止并控制垄断势力的蔓延我国医院行业存在对参保患者与未参保患者的价格歧视现象，增加了参保患者的医疗总费用不必要的大处方以及不必要但很昂贵的检查浪费了大量医疗资源，导致医疗资源配置的低效率与不公正性；价格协调行为的存在，削弱了医院降低经营成本、改进服务质量的动力不利于正常的学校塑胶跑道市场竞争秩序的形成潜在降低了患者福利，不利于行业绩效的改善。但实际上以上两种价格行为还不是当前我国医院行业 突出的问题，当务之急是整治普遍的价格违规行为，因为这严重扰乱了市场竞争秩序阻挠了优胜劣汰的市场规律发挥作用，不利于改善医疗资源的配置效率。 因此，必须加强政府和公众对医院行业价格行为的监督，即通过一定的政府和公益组织以及大众传播媒介，对医院价格实行广泛监督，定期向社会公布医院价格信息。尽管由于医疗服务的特殊性质，无法对每一个病种制定一个统一的价格标准，无法有效制止过度医疗，但我们限度仍可以对医疗服务项目和药品价格进行广泛监督，并加大对违规行为的惩治力度。在产品差别化竞争方面，必须对违法的医疗广告进行普遍清查，并在重要媒体上通报清查结果，借此形成强大的舆论压力增加医院发布违法广告的风险和代价，从而遏制欺骗公众的虚假医疗广告，整顿医疗广告行为。在学校塑胶跑道集团化问题上，一方面应继续鼓励通过兼并托管等多种方式组建跨地区跨所有制的医院集团，并积极推行医院产权改革，鼓动发展股份制医院集团，以此促进医院行业的适度集中，发挥规模经济性和范围经济性，提高资源的配置效率。

塑胶跑道又称全天候运动跑道，由聚氨酯预聚体、混合聚醚、废轮胎橡胶、EPDM橡胶粒或PU颗粒、颜料、助剂、填料组成。塑胶跑道具有平整度好、抗压强度高、硬度弹性适当、物理性能稳定的特性，有利于运动员速度和技术的发挥，有效地提高运动成绩，降低摔伤率。塑胶跑道是由聚氨酯橡胶等材料组成的，具有一定的弹性和色彩，具有一定的抗紫外线能力和耐老化力，是国际上公认的 全天候室外运动场地坪材料。 预制型环保橡胶跑道 以复合橡胶、天然橡胶为原材料，特殊工艺压光、硫化、稳定处理预制而成，产品在设计过程中充分考虑了运动员的生物力学需要：立体网状的内部结构，使跑道具有优良的弹力、强度、韧性及减震效果，有效减少了运动员的肌肉疲劳和微损伤。具有性能恒定、安装简便、绿色环保的显著特点。 EPDM预制型跑道是根据科学的材料配制和运动学的原理经众多的科研专家研发的新一代运动跑道的结晶，充分满足专业运动员对跑道的使用要求。跑道表面设计为凹凸形花纹，底部为斜向凹穴型。具有良好的抗紫外线、耐酸碱、抗老化、耐低温和抗霉菌能力。适用于各种气温、气候条件的使用。 混合型聚氨脂跑道 以化学原料在工厂制备甲乙两组分，现场使用时，将两组分混合，同时加入填料等，经过铺设、碾压、撒防滑胶粒等一系列工序而成。具有弹性好、防滑、耐磨等优点，广泛使用于国际、国内大中型田径场。采用国际田联认可的混合结构，面层为PU颗粒或EPDM耐候性环保彩色颗粒，母体是全PU掺合部分橡胶颗粒。施工工艺简单，符合国际赛事标准。标准厚度13mm。 透气型跑道 以再生胶粒与单组分胶水混合，由机械摊铺而成。造价低、透气、透水，适用于中小学非比赛场地使用。 透气型的塑胶场地是采用橡胶颗粒混合PU胶水（胶水使用量小），使用机械摊铺的方法摊铺的，等胶水固化后使用专用喷胶设备喷涂PU胶水和细小PU颗粒（或EPDM颗粒）混合体，喷在铺设好的塑胶场地表面做成的塑胶场地。这个场地的特点是平整度好，弹性好，安全性高，成本低，施工难度小，易于普及，适合非专业训练、比赛、学校使用。 复合型塑胶跑道 特点：复合型跑道分两种，一种是用透气型跑道的弹性层摊铺8-9mm，面层用EPDM胶粒摊铺4-5mm，摊铺方法与弹性层相同，此种工艺施工简单，但面层比较平整，更适合于球场，一般不被采纳。另外一种是透气型跑道和混合型跑道相结合的一种跑道，即用透气型跑道的弹性层加上混合型跑道的面层做成的跑道，一般适用于基础为水泥砼基础，而面层要求像混合型的情况。 全塑型塑胶跑道 全塑型塑胶跑道的特点、施工工艺、技术参数和验收方法和混合型完全相同，不同之处在于，混合型跑道的弹性层中加有不超过25%的黑橡胶颗粒，而全塑型跑道中没有加入黑橡胶颗粒，又称纯胶型，用于网球场、篮球场、排球场、羽毛球场。