学校塑胶跑道市场机制本身无力按合理化、化要求配置医疗资源，这就决定了政府介入医疗市场的必要性，但政府的介入旨在通过政策手段完善市场机制，弥补市场失灵的缺陷，而非代替市场行使职能。在我国，政府应当把促进和保护医疗市场公平、适度的竞争作为长期的根本目标。一方面要保护竞争，反对利用政治权力和市场垄断的行为维护市场有序竞争，保护消费者利益；另一方面又要通过管制，防止过度竞争造成资源转移的无序状态和医疗产出结构进一步失衡，保护医疗单位特别是城市社区、基层农村医疗机构的利益6.3.2调整市场行为的政策建议产业组织政策的实质是政府通过协调竞争与规模经济的关系，以建立正常的市场秩序。 从具体政策内容来说包括控制市场结构、调整市场行为和直接改善不合理的资源配置状况等三种手段这里将对调整市场行为的政策给出建议。所谓调整市场行为，即对企业市场行为进行监督、控制和协调，以维护市场竞争的公正性，防止并控制垄断势力的蔓延我国医院行业存在对参保患者与未参保患者的价格歧视现象，增加了参保患者的医疗总费用不必要的大处方以及不必要但很昂贵的检查浪费了大量医疗资源，导致医疗资源配置的低效率与不公正性；价格协调行为的存在，削弱了医院降低经营成本、改进服务质量的动力不利于正常的学校塑胶跑道市场竞争秩序的形成潜在降低了患者福利，不利于行业绩效的改善。但实际上以上两种价格行为还不是当前我国医院行业 突出的问题，当务之急是整治普遍的价格违规行为，因为这严重扰乱了市场竞争秩序阻挠了优胜劣汰的市场规律发挥作用，不利于改善医疗资源的配置效率。 因此，必须加强政府和公众对医院行业价格行为的监督，即通过一定的政府和公益组织以及大众传播媒介，对医院价格实行广泛监督，定期向社会公布医院价格信息。尽管由于医疗服务的特殊性质，无法对每一个病种制定一个统一的价格标准，无法有效制止过度医疗，但我们限度仍可以对医疗服务项目和药品价格进行广泛监督，并加大对违规行为的惩治力度。在产品差别化竞争方面，必须对违法的医疗广告进行普遍清查，并在重要媒体上通报清查结果，借此形成强大的舆论压力增加医院发布违法广告的风险和代价，从而遏制欺骗公众的虚假医疗广告，整顿医疗广告行为。在学校塑胶跑道集团化问题上，一方面应继续鼓励通过兼并托管等多种方式组建跨地区跨所有制的医院集团，并积极推行医院产权改革，鼓动发展股份制医院集团，以此促进医院行业的适度集中，发挥规模经济性和范围经济性，提高资源的配置效率。

1、组织全体铺装人员认真熟悉图纸了解设计意图，尤其是撑竿跳、跳远、跳高起跳等加厚区域铺设工艺。 2、定专人收录天气预报资料，并与当地气象台站取得联系，掌握整个施工期间当地中短期气象信息，及时调整施工安排，确保安装工作的质量，进度不受气候温度空气湿度的影响。 3、为减少施工接缝、保证道面平整美观、人员配备12人，主道分两个工作段，每个半圆为一个工作段，辅助区域分3个工作段，力争整个田径场的施工接缝除红绿交接处外，只有 第三直曲交接处有施工接缝。 4、为保证铺设质量及工艺，每个工序除正常配备之外，另配一名质检及复检员。 5、除尘清洁：将道面打扫清洗干净，尤其要认真检查道面是否有土建工程滴漏的水泥沙浆及摊铺机、压路机漏油造成的油污。 6、平整度校检找平：为保证整个场地铺装平整，厚度均匀，施工前用自来水对整个场地进行浇水，浇水要全面彻底，且要采用慢注漫流、严禁强冲，待积水处理干后，凹陷积水之处用笔做好记号，用混合底料补平，直到将整个场地凹陷处补平，没有积水现象为止。 7、试铺：目的一是检查原材料的质量，二是根据施工现场的具体情况如温度，空气湿度及地面含水率确定铺装材料的 配合比及掌握固化时间。 8、经检查确认基础和小试达到要求后，开始基底胶施工，厚度为9mm。 9、根据当日的铺装面积计成所需半成品，并将所需材料及机具全部摆放于施工地点。 10、检查机具、拌和机械电路尤其是度量衡工具的准确性。