学校塑胶跑道市场机制本身无力按合理化、化要求配置医疗资源，这就决定了政府介入医疗市场的必要性，但政府的介入旨在通过政策手段完善市场机制，弥补市场失灵的缺陷，而非代替市场行使职能。在我国，政府应当把促进和保护医疗市场公平、适度的竞争作为长期的根本目标。一方面要保护竞争，反对利用政治权力和市场垄断的行为维护市场有序竞争，保护消费者利益；另一方面又要通过管制，防止过度竞争造成资源转移的无序状态和医疗产出结构进一步失衡，保护医疗单位特别是城市社区、基层农村医疗机构的利益6.3.2调整市场行为的政策建议产业组织政策的实质是政府通过协调竞争与规模经济的关系，以建立正常的市场秩序。 从具体政策内容来说包括控制市场结构、调整市场行为和直接改善不合理的资源配置状况等三种手段这里将对调整市场行为的政策给出建议。所谓调整市场行为，即对企业市场行为进行监督、控制和协调，以维护市场竞争的公正性，防止并控制垄断势力的蔓延我国医院行业存在对参保患者与未参保患者的价格歧视现象，增加了参保患者的医疗总费用不必要的大处方以及不必要但很昂贵的检查浪费了大量医疗资源，导致医疗资源配置的低效率与不公正性；价格协调行为的存在，削弱了医院降低经营成本、改进服务质量的动力不利于正常的学校塑胶跑道市场竞争秩序的形成潜在降低了患者福利，不利于行业绩效的改善。但实际上以上两种价格行为还不是当前我国医院行业 突出的问题，当务之急是整治普遍的价格违规行为，因为这严重扰乱了市场竞争秩序阻挠了优胜劣汰的市场规律发挥作用，不利于改善医疗资源的配置效率。 因此，必须加强政府和公众对医院行业价格行为的监督，即通过一定的政府和公益组织以及大众传播媒介，对医院价格实行广泛监督，定期向社会公布医院价格信息。尽管由于医疗服务的特殊性质，无法对每一个病种制定一个统一的价格标准，无法有效制止过度医疗，但我们限度仍可以对医疗服务项目和药品价格进行广泛监督，并加大对违规行为的惩治力度。在产品差别化竞争方面，必须对违法的医疗广告进行普遍清查，并在重要媒体上通报清查结果，借此形成强大的舆论压力增加医院发布违法广告的风险和代价，从而遏制欺骗公众的虚假医疗广告，整顿医疗广告行为。在学校塑胶跑道集团化问题上，一方面应继续鼓励通过兼并托管等多种方式组建跨地区跨所有制的医院集团，并积极推行医院产权改革，鼓动发展股份制医院集团，以此促进医院行业的适度集中，发挥规模经济性和范围经济性，提高资源的配置效率。

（1）聚氨酯塑胶材料的施工过程中 怕水、胶浆在初步固化前碰到一滴水珠就会产生一个大的气泡，因此施工人员在高温条件下作业要准备毛巾擦汗。铺胶面时一定掌握天气情况并要做好防止突降阵雨的应急措施。铺胶时间要避开早晨大气中和地面湿度较大的时候，即使在天气晴朗的正常工作日，一般 在上午九点以后正式铺设,塑胶跑道铺设。 （2）胶面的实铺厚度是指从胶底至表层胶粒的中心，一般从两方面控制。首先通过立模进行厚度尺寸的预检，对基层局部高出的地方进行修砍或锤击进行夯低。如果高出不多，可采用平刮尺上加卡具离模刮浆来保证厚度，第11届亚运会北郊比赛场塑胶跑道主赛区为保证厚度，误差控制为正差，故平均厚度在14MM以上。 （3）塑胶跑道雨后不积水的施工经验：A、为保证平整度，铺设跨度尽量大，主跑道上跨度为3.66米（三条道同时摊铺），非赛区跨度大于4米。B、一般在南北半圆雨后肯定有局部积水现象，特别是跳高区半圆更为严重。为保证坡度， 采用“龟背式”施工法，以利于排水。 （4）防止胶面铺筑后局部发生起泡脱壳，对于基层密实度要严格控制，防止沥青基础层自身嵌挤不实，脱壳脱层，致使粘结力差，表面气化，胶面被拉断。基层密实度不够的地方，可以采用钻头打孔，灌胶（橡胶钉）的方法进行加固。 （5）为保证平整度、坡度，模条钉好后，用水平仪进行模拟校正，基层个别高的地方，先加以整平，个别低的地方，用胶填平。 （6）被柴油污染和腐蚀的基础部位坚决挖掉，用胶填平。