学校塑胶跑道市场机制本身无力按合理化、化要求配置医疗资源，这就决定了政府介入医疗市场的必要性，但政府的介入旨在通过政策手段完善市场机制，弥补市场失灵的缺陷，而非代替市场行使职能。在我国，政府应当把促进和保护医疗市场公平、适度的竞争作为长期的根本目标。一方面要保护竞争，反对利用政治权力和市场垄断的行为维护市场有序竞争，保护消费者利益；另一方面又要通过管制，防止过度竞争造成资源转移的无序状态和医疗产出结构进一步失衡，保护医疗单位特别是城市社区、基层农村医疗机构的利益6.3.2调整市场行为的政策建议产业组织政策的实质是政府通过协调竞争与规模经济的关系，以建立正常的市场秩序。 从具体政策内容来说包括控制市场结构、调整市场行为和直接改善不合理的资源配置状况等三种手段这里将对调整市场行为的政策给出建议。所谓调整市场行为，即对企业市场行为进行监督、控制和协调，以维护市场竞争的公正性，防止并控制垄断势力的蔓延我国医院行业存在对参保患者与未参保患者的价格歧视现象，增加了参保患者的医疗总费用不必要的大处方以及不必要但很昂贵的检查浪费了大量医疗资源，导致医疗资源配置的低效率与不公正性；价格协调行为的存在，削弱了医院降低经营成本、改进服务质量的动力不利于正常的学校塑胶跑道市场竞争秩序的形成潜在降低了患者福利，不利于行业绩效的改善。但实际上以上两种价格行为还不是当前我国医院行业 突出的问题，当务之急是整治普遍的价格违规行为，因为这严重扰乱了市场竞争秩序阻挠了优胜劣汰的市场规律发挥作用，不利于改善医疗资源的配置效率。 因此，必须加强政府和公众对医院行业价格行为的监督，即通过一定的政府和公益组织以及大众传播媒介，对医院价格实行广泛监督，定期向社会公布医院价格信息。尽管由于医疗服务的特殊性质，无法对每一个病种制定一个统一的价格标准，无法有效制止过度医疗，但我们限度仍可以对医疗服务项目和药品价格进行广泛监督，并加大对违规行为的惩治力度。在产品差别化竞争方面，必须对违法的医疗广告进行普遍清查，并在重要媒体上通报清查结果，借此形成强大的舆论压力增加医院发布违法广告的风险和代价，从而遏制欺骗公众的虚假医疗广告，整顿医疗广告行为。在学校塑胶跑道集团化问题上，一方面应继续鼓励通过兼并托管等多种方式组建跨地区跨所有制的医院集团，并积极推行医院产权改革，鼓动发展股份制医院集团，以此促进医院行业的适度集中，发挥规模经济性和范围经济性，提高资源的配置效率。

1、对于水分含量高的地基的处理 混凝土含水率应小于6%，否则应排除水分后方可进行施工。具体方法： a、局部水分含量比较高的地基：用喷灯或者高温灯泡加热：提高混凝土和其周围空气的温度，加快混凝土中水迁移到表层的速率，使其迅速蒸发。 b、对于大面积水分含量比较高的地基或者无防水层，采用塑胶跑道防水底漆进行涂刮处理或者涂刷一道0.5-1毫米后的防水层，待完全干燥后，再进行下一道工序。 2、对于PH值大于8的返碱地面处理： 酸洗法（适用于油污较多的地面）： 用质量分数为10-15%的盐酸清洗混凝土表面，待反应完全后（不再产生气泡），再用清水冲洗，并配合毛刷刷洗，此法可清除泥浆层并得到较细的粗糙度。 3、对于平整度较差的低凹部位处理 对于面积比较小，低凹5毫米以下的地基采用双组分塑胶掺30—50%的黑胶粒进行刮平处理。对于面积较大、低凹深度5毫米以上的地基采用单组分聚氨酯加入6倍黑颗粒2倍的黑胶粉或石英砂用抹子拍平处理。对于小于钱币大小的小砂子坑，采用塑胶掺石英砂腻平处理。 4、对于地基表面过于光滑大面积场地处理 对于地基表面过于光滑大面积场地处理采用机械方法处理采用：用喷砂或电磨机清除表面突出物，松动颗粒，破坏毛细孔，增加附着面积，以吸尘器吸除砂粒、杂质、灰尘。 5、处理水泥混凝土的伸缩逢 对于上部有缝，下部无缝。施工时先用配套灌缝弹性材料将缝填平，并确定灌缝材料一定要注满缝隙同时贴好增强玻璃纤维布。在施工时可以直接用塑胶覆盖。施工完毕后的缝被完全覆盖，从外面看不见缝。对于缝从上到下是断开的，施工时先将缝周围的混凝土去掉，然后向缝中填入单组分粘合就黑胶粒的混合物填充至只剩下1厘米深处，固化好了后，用专用灌缝弹性材料将缝填平，并确定灌缝材料一定要注满缝隙同时贴好增强玻璃纤维布。 6、起壳地基的处理 a、如果整个找平层都要剥离，则需全部清除后，重新抹平。b、如果只是部分剥离，只须灌注专用灌注材料即可。 7、起砂地基的处理 全部清除面层重新浇筑混凝土或者用塑胶跑道防水底漆滚涂处理。 8、局部节点的处理和施工 a、沟槽、根、拐角处理和施工： 沟槽是应力比较集中的地方，如果处理不好容易使涂层与底材脱离。因此，要现在拐角处涂上塑胶跑道防水底漆，然后做好增强层，施工时注意厚度要均匀，以免造成坡度过小时液体流动不畅。 b、孔的处理和施工： 孔径大于20厘米的孔应先在孔内刷涂底漆后，再涂上面胶；小于20厘米的孔用泡沫塑料遮盖后再进行施工。 c、边和收头的处理和施工： 对于开放性边和收头，应在收头处的地基上切割开1厘米宽的1-2厘米深的沟槽，并按着伸缩缝的施工方式施工。塑胶施工时，尽量把塑胶层做成斜坡状。如果设计要求用金属压边条可以不用切割沟槽。